渤海大学2015—2016学年度信息公开工作报告

 渤海大学2015—2016学年度信息公开工作报告

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照《高等学校信息公开办法》（教育部令第29号，以下简称《办法》）《教育部办公厅关于做好高校信息公开工作年度报告工作的通知》（教办厅函〔2014〕55号）和《渤海大学大学信息公开实施细则》（简称《实施细则》）要求，根据渤海大学2015-2016学年信息公开工作执行情况，现编制2015-2016学年信息公开工作年度报告。

全文内容包括概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作受到举报的情况、信息公开工作经验、存在问题和改进措施等部分。本年度报告统计时间为2015年9月1日至2016年8月31日。

一、信息公开工作概述

1. 基本信息公开。学校通过学校门户网站，及时更新学校办学规模、校级领导班子简介及分工、学校机构设置、学科情况、专业情况、各类在校生情况、教师和专业技术人员数量等办学基本情况。

2. 招生信息公开。学校严格按照教育部、教育厅要求，本科生、研究生招生实行“阳光招生”信息公开。

（1）本科生招生。招生章程经省主管部门审核后公开、招生计划公开、录取程序公开、录取结果公开、咨询及申诉渠道公开。招生省份录取工作结束，上报审核结束后，第一时间在渤海大学招生网上公布各专业录取线。

（2）研究生招生研究。招生计划公开、复试方案公开、调剂政策公开、录取结果公开。2016年录取按照要求，对于拟录取考生名单在渤海大学招生网上实行公示制度，接受考生查询和复议。

3. 财务、资产、收费及招标信息公开。2015-2016学年度，学校严格按照《教育部关于做好高等学校财务信息公开工作的通知》及学校信息公开制度的有关规定，及时公开学校财务信息。

教育收费信息公开方面，学校全面落实教育收费公示制度，全力推行“阳光收费”，收费项目和标准报送省物价局审批和备案，成立收费工作领导小组。通过设置信息公开宣传栏、校园网发布、招生简章、入学通知书、收费公示栏、公示牌和现场公示等多种形式向学生和社会公示学校的收费项目、收费标准、收费依据、收费范围以及投诉、举报电话等，增强透明度，接受社会监督。

年度预算、决算、财务规章制度等信息公开方面，每年经党委会、校长办公会研究通过并向教代会报告财务收支情况。通过教授委员会、校园网、财务工作调研等多种方式向教职员工解释疑难问题，各学院成立经费监督小组，每年定期向职工公示经费使用情况，接受职工监督。出台财务制度，广泛征求各部门和教职工意见。按规定时间上报教育厅网站的预算和决算信息。

学校招标工作分社会代理机构组织招标和校内自行组织招标。社会代理机构组织招标的项目，由代理机构负责面向社会进行公开招标，招标流程完全按照省政府采购相关规定执行；校内自行组织招标的项目通过校园内网和外网面向社会发布采购公告，依法公开信息。

4. 人事师资信息公开。学校制定人事信息公开工作的三个原则。一是依法公开的原则，即公开人事法规和政策、公开办事程序、公开办事结果；二是方便监督的原则，使广大教职工适时方便得到相关信息，保证信息渠道通畅，最大限度地方便教职工知情、监督；三是责任到人的原则，严格实行公开工作与岗位职责分工相结合的责任制。

学校围绕学校师生普遍关注的“热点”问题，坚持人事信息公开与政风行风建设相结合、与解决热点问题相结合、与强化学校人事管理相结合，整理出涉及人事工作与管理各个环节、关系教职工切身利益的十二个项目公开内容，分别是人事师资处的机构设置、职责，办公地点，办事指南，与师生联系渠道（含教职工和学生的投诉渠道和办法）；人事工作的管理制度和规定；校内岗位津贴、补贴、课时酬金方案的制定和调整情况；学校人事相关重要决策和执行情况；列入学校工作要点的承办工作及执行情况；承诺办理的重要事项及完成情况；学校管理部门、院系设置情况；面向社会招聘人员的招聘条件、招聘程序和招聘结果；学校机构设置调整（包括部门定编定责定岗）和人事调配、招聘情况；学校公派出国（境）学习、培训人员遴选条件和程序以及人选名单，及其有关费用支出情况；学校人事制度及改革方案，科级干部（非领导系列）、学术带头人的选拔任用和评优、评先的条件、程序和结果；学校各种评审委员会组成人员的重要依据、专业技术职务评审的政策规定和条件、推选程序、议事规则、议事结果、岗位职务和专业技术职务聘任情况。

学校在推行人事信息公开的过程中，坚持做到加强领导、突出重点、注重实效，做到常规问题的定期公开，热点问题及时公开，在实际操作上力争做到了事前、事中、事后三公开以及决策过程公开化、公开内容细致化和公开时间及时化。

5. 教学质量信息公开。学校根据《辽宁省教育厅办公室关于省内普通高等学校编制发布2015年度本科教学质量报告的通知》要求，从七大方面完成了渤海大学2015年本科教学质量报告的编制工作，即本科教育基本情况、师资与教学条件、教学建设与改革、质量保障体系、学生学习效果、特色发展、需要解决的问题，同时针对影响教学质量的突出问题，分析其成因，提出了解决问题的措施及建议。本报告已于2016年9月30日编制完成，并报送至省教育厅高教处。

6. 科研管理信息公开。学校坚持对科研项目管理制度、课题申报通知、立项下达、中期考核和结题情况、企业需求、选题征集、学术交流信息、文件制定和修订、专家遴选、选题征集信息、成果专利申请、成果推广与转化、科研基地立项建设与验收评估、各类科研项目基本常识、科研基地申报和评选等重要信息及时进行公开。科研立项上，规范立项要求，明示审批流程，提高公开透明度，接受全体科研人员监督。科研资金实行预算管理制度，对资金安排情况、项目和资金管理使用情况、验收结果等信息公开。除涉密和法律法规另有规定外，学校通过网站、科研管理系统和数字渤大通知、年度述职、学术活动等，将科研管理信息及时向老师和社会公开，在推荐、各种评审过程中，邀请纪委全程参与，增加透明度并有效公开相关信息。

7. 学生管理服务信息公开。学校为进一步明确引导指导服务的学生工作理念，理顺了学生工作体制机制，修订了《本科学生奖励评选办法》《国家和省政府奖学金评选办法》等制度，重新编印了《大学生导航》。2016年我校还获辽宁省高校辅导员工作精品项目。为做好学生安全与生活服务工作，学校实行安全信息员制度，建立了反恐维稳信息采集与汇报机制，同时完善学生公寓相关规章制度，各种应急预案及处置流程，并通过学校网站，纸质传媒，qq群、微信群新媒体等多种方式及时公开公布。

8. 组织活动信息公开。学校加强了干部选拔任用、培训、考核工作信息公开化建设，扩大干部工作民主，落实群众知情权、参与权、选择权和监督权，进一步建立健全干部选拔任用等制度。 2016年3月修订并下发了《渤海大学中层领导干部选拔任用工作条例（修订）》《以招聘方式选拔任用中层行政领导干部的实施办法（修订）》，严格规范程序，全面推进干部选拔任用工作信息公开，合理界定信息公开内容，坚持依法依规，着重把握干部工作信息公开的内容和范围。

9. 国际交流信息公开。学校国际交流工作方面的信息公开工作进展顺利并取得了一定成效，多渠道多样化地公开学校对外交流、合作办学及留学生等情况。为进一步规范学校国际交流与合作工作，提高教育对外开放水平，学校制定了《渤海大学对外交流与合作事项管理办法》，并在校园网发布。在国际化合作办学中，学校推进国内外不同人群的同步信息公开，形成留学生信息公开的同步机制，学校结合实际情况，在保证安全性和保密性的原则下，料编制了《外国留学生管理暂行办法》、《外国留学生校长奖学金评选暂行办法》、《渤大指南宣传册》、《外国留学生考勤手册》等材料，坚持全面性、及时性、互动性的原则。

二、信息公开情况

（一）主动公开情况

2015-2016学年,学校主动公开包括党务工作、行政工作、绩效考核、人事管理、外事工作、教育教学、学术科研、学位管理、学生事务、财务管理、后勤工作、基础建设等各方面内容。主动公开信息的方式和途径主要通过下四大方面。一是通过宣传媒体平台分别向校内师生员工和社会公众主动公开信息，其中包括：①数字渤大网络平台；②校园网主页上的新闻平台；③校园网主页设置的信息公开平台；④校园网主页围绕中心工作设置的专栏；⑤校报、电台、电视台、LED大屏幕；⑥各部门网站；二是管理制度汇编、年鉴、大事记、报表、校报等纸质资料公开有关学校信息；三是设立新闻发言人，对于学校重大事项、师生普通关注的热点问题或师生集中反映的问题，以发言人的形式面向校内师生发布，是一种具有权威性和公信力的发布形式。四是召开学年总结大会、年终总结大会、机关教辅部门述职大会、各教学单位述职大会、中层干部会、多种形式座谈会等有关会议公开学校信息。

（二）依申请公开信息情况

学校已在《渤海大学信息公开实施细则》中明确了依申请公开的受理机构和程序，并在学校网站上公开了受理程序和电子信箱。截止2016年8月31日，民心网公开回复30件，来信来访回复5件，共回复35件。

（三）不予公开情况主要是涉及国家秘密、涉及商业秘密和涉及个人隐私的信息。

（四）对信息公开的评议情况

2015—2016学年，学校按照关于信息公开工作的各项要求，扎实开展信息公开工作，继续坚持“以公开为原则，不公开为例外”的原则，主动发布师生普通关注的热点问题或师生集中反映的问题，信息公开工作取得了明显实效。本年度，社会公众和师生员工对学校的信息公开工作满意度较高。

（五）因学校信息公开工作遭到举报的情况

无。

（六）清单事项公开情况表

学校依照信息公开目录，及时更新相关公开内容，清单事项请参考学校各机构单位及各部门的网站。

三、主要经验、存在的问题与改进措施

为扎实推进学校信息公开工作，学校做了一些有益的探索，取得了实际成效，在继续坚持“校领导接待日”、“我与校长面对面”，教师代表座谈会等制度的同时，学校将进一步加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制和平台建设，尽可能方便、快捷地将资讯传达给广大公众及学校师生。新的学年里，学校将重点做好以下几方面工作：

（一）全面加强主动公开工作，强化信息公开工作的管理与服务

学校将继续坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依法依规做好公开工作。进一步做好主动公开范围和公开目录工作，并及时动态更新，同时严格落实公开属性源头认定机制，依法依规明确公开属性，确定为依法申请公开或不予公开的，详细说明理由，同时有效地开展舆论引导，不断适应网络传播特点，运用更多形象化表达、可视化方式，增强信息公开的效用与效果，建立健全舆情收集、研判和回应机制，对涉及学校的重要舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序第一时间通过网上发布信息、接受媒体采访等方式予以回应，并根据进展持续发布动态信息。

（二）完善信息公开的机制建设，强化信息公开工作的保障能力

学校将实施信息公开工作作为一项长期的系统性工程，作为常抓不懈的一项重要工作。积极落实信息公开工作责任制，确保学校信息公开工作正常开展，同时不断提高公开工作制度化和标准化的水平，提升主动公开的规范化水平，不断加大网络舆情监测工作力度，重要舆情形成报告，及时转请相关部门关注、回应，同时提升政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，使公开的信息让群众“听得懂”、“信得过”。

 渤 海 大 学

                                  2016年10月27日