2016辽宁沿海经济带发展研究报告

2016年，是辽宁“十三五”规划实施的第一年，辽宁省委省政府坚决贯彻落实党中央决策部署，振兴发展取得新进展；坚持“四个着力”，在完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障和改善民生方面也有新作为。辽宁沿海经济带的丹东、大连、营口、盘锦、锦州和葫芦岛6市在面临多重困难和严峻挑战的条件下，深化体制机制改革，推动产业结构调整，保持了经济的平稳发展及社会和谐稳定。根据初步统计数据，2016年，沿海6市地区生产总值占全省比重约为49.38%，较上年有所提高。当然，我们看到成绩的同时，更应该清楚，当前我省在完成地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、出口额等主要指标方面仍面临一定困难。究其原因，除了受“三期叠加”、经济结构偏重、挤压水分等因素影响以外，在发展理念、发展模式、优化营商环境、体制机制创新等方面还需要有新的突破。2017年是实施“十三五”规划的关键一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是辽宁省奋力追赶全国发展平均水平的攻坚之年。省政府工作报告提出：2017年发展的总基调是“坚持稳中求进”，发展主线是“推进供给侧结构性改革”，发展中心是“提高发展质量和效益”，发展重点是“振兴实体经济”；要求“优化投资营商环境”，“破解融资难问题”，“深化旅游业改革”，“深入推进沿海经济带开发开放”，“有序推进新型城镇化”，“主动参与‘一带一路’建设、支持沿海港口实施港区联动”等要求。为此，在新的一年，辽宁沿海经济带应该继续发挥区位优势，借力沈大国家自主创新示范区和辽宁自贸区建设，激发内生动力，实现经济平稳增长。

基于上述背景，《2016辽宁沿海经济带发展研究报告》从省政府工作报告的要求出发，围绕沿海经济带发展的重点和特色问题，在“经济实力评价”、“新型城镇化”、“企业融资”、“旅游发展”、“港口物流”领域又有新思考；尤其是对“辽宁沿海经济带发展规划”的实施情况(2009-2015年)进行了简要评估，从文化的视角对辽宁沿海经济带的营商环境问题进行初步探索，这是本次研究的亮点。

报告具体内容包括八部分，其中：“辽宁沿海经济带发展分析与展望(2016～2017)”分析了2016年辽宁沿海经济带经济运行的特点，剖析了存在的主要问题，并对2017年经济发展进行展望；“辽宁沿海经济带经济综合实力评价报告”，分别对辽宁地级市的经济综合实力、沿海农业县区的经济综合实力以及沿海六市的经济综合实力进行评价；“辽宁沿海经济带发展规划实施情况评估报告(2009-2015年)”介绍了辽宁沿海经济带开发开放战略实施以来的主要工作，包括重点园区开发建设情况、产业发展情况、基础设施情况、对外开放情况；评估了主要目标的实现情况；归纳出评估结论，提出几点方向性建议。“辽宁沿海经济带新型城镇化创新驱动发展研究报告” 介绍了新型城镇化创新驱动发展的背景；回顾了辽宁沿海经济带的城镇发展情况；分析了辽宁沿海经济带城镇创新驱动发展思路；提出了辽宁沿海经济带新型城镇化的智慧发展路径。“辽宁沿海经济带企业融资效率研究报告”概述了辽宁沿海经济带企业融资效率的现状，并进行了融资效率实证分析，提出了提高辽宁沿海经济带企业融资效率的建议。“辽宁沿海经济带港口物流发展研究报告”介绍了辽宁沿海经济带港口物流发展的总体情况，分析了“一带一路”背景下辽宁沿海经济带港口物流发展现状和存在的问题，提出了“一带一路”背景下推动辽宁沿海经济带港口物流发展的对策。“辽宁沿海经济带旅游发展研究报告(2016-2017)”对辽宁沿海经济带旅游发展概况进行了回顾，介绍了辽宁沿海经济带旅游产品体系建设现状、成就与经验，分析了存在的问题，提出了旅游产品建设的对策建议。“辽宁沿海经济带营商环境优化研究报告”介绍了商业文化在东北的缺失，分析了文化、制度与经济增长的关系，提出了市场、政府与经济绩效的经验证据，探讨了中国的资本主义萌芽与沿海地区商业文化的形成，提出了辽宁沿海经济带重塑商业文化、优化营商环境的对策建议。

“2016辽宁沿海经济带发展研究报告”的撰写继续得到了辽宁省政府和沿海6市政府相关部门、企事业单位和社会友人的大力支持，以及经济科学出版社高进水老师、刘颖老师、宋艳波老师的鼎力相助，在此一并表示衷心的感谢！由于时间仓促和自身水平限制，我们的研究成果可能还存在偏误，希望有关部门、专家学者、广大读者给予批评指正。